一、背景介绍
近年来，随着传统农业向现代高产优质高效农业转型步伐的加快，农村“种地”问题逐渐凸显，特别是一些村老人无力种地，“80后”不想种地、“90后”不懂种地、“00后”不问种地，土地增收乏力，大大制约了集体经济的发展。
二、主要做法
潞城区黄牛蹄乡探索实施“1+20+N”联动模式（“1”为联合总社，“20”为20个村集体经济组织，“N”为多种产业），为破解“谁来种地”、“怎么种地”、“如何种好地”问题作出了有益探索。
三、关键举措
主体谁来当？村村联手定好“主心骨”。
由20个村集体经济组织成立黄牛蹄乡股份经济联合总社，以联合总社为农业生产托管项目实施总主体，上对接企业、下服务村级合作社。主要负责安排各农机具的作业区域和面积，监督各实施主体按期按质按量完成托管服务任务，组织相关人员对服务情况进行监督检查和验收，并及时拨付服务项目补助资金。
经营怎么搞？“五微一体”画好“流程图”。
采取“联合总社+企业+村集体合作社+农民合作社+农户”的经营管理模式，由联合总社牵头，潞玉种业和润玉合作社为农户提供抗旱良种、配方肥料、节水地膜以及农药，统一供种、统一管理、统一收购，村集体经济合作社或农机合作社为农户提供机收、深翻、旋地、秸秆还田等统一综合利用服务。
产业如何选？同台会诊推出“黄牛牌”。
综合考虑乡情实际、地理气候、产业现状、种植传统等多方面因素，经专家学者实地考察、专题研讨、同台会诊，选定晋糯3号优质高粱品种后，在全乡发展推广万亩优质高粱种植产业，重点打造省道324沿线的李庄、上黄、青口、土脚、下河、下黄、辛安、潦河头等8个村6230亩的有机旱作高粱种植示范区。下一步，将探索推进玉米、小麦等产业的示范种植。
质量咋把关？步步连环筑牢“防火墙”。在实施过程中，每个环节完成后由服务组织向联合总社提出申请，经验收合格后兑付资金补助。项目完成后，联合总社采取随机抽查的方式，按不低于5%的比例抽取作业户数，对服务组织的作业项目、质量、面积及农户满意度进行监督，确保项目过关、质量过关。
前景好不好？“五大效益”吃下“定心丸”。
效益一：土地统一种，破解了外出务工与土地耕作难以兼顾的矛盾。
效益二：过程全面管，节约了农户单一管理，单一购置生产资料的质量成本和价格成本，据初步统计仅从耕地、播种、秋管、机收四个环节里，每亩约能节省成本80元。
效益三：步骤规范做。降低了农机安全隐患，恢复了土地肥力，促进了生态环保，减轻护林防火压力。
效益四：产业统筹谋，实现了小农户和现代农业发展的有机衔接，促进了产业集约规模发展。
效益五：风险共同担，优化了管理流程，降低了风险隐患，实现了农户、服务组织、村集体多方共赢，带动村级集体经济不断发展壮大。
