党建领航开新局 破浪先行谱新篇
——我区抓党建促基层治理能力提升专项行动综述
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。全省抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，我区持续加强党对基层治理的全面领导，强化党建引领，突出综合施治，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层党建工作新格局，实现基层治理能力大提升、基层面貌大改观。
统筹谋划 立梁架柱绘蓝图
区委坚持把抓党建促基层治理能力提升专项行动作为重点工程来抓，系统谋划、高位推动。在安排部署层面，设立12个专项行动重点任务项目，用项目运行的方式，列出工作重点，规定时间节点，实行任务项目化、项目清单化、清单具体化，示范带动全区抓党建促基层治理工作有力有序高质高效推进。在组织推动层面，成立了专项行动办公室，组建了专班队伍，坚持“日报告、周研判、月调度”的分级研判机制，建立了区乡村三级包联体系，编发了专项行动图解和应知应会手册，强化了常态化督查机制，扎实推动专项行动走深走实。在制度保障层面，制定出台了《潞城区抓党建促基层治理能力提升专项行动重点任务项目清单》《关于做好抓党建促基层治理能力提升专项行动重点任务的通知》等一系列文件制度，对基层治理工作体系、体制机制、基础保障等方面作出一系列安排，搭建起基层治理的“四梁八柱”。
梳理当前基层治理当中的难题，区委提出了以“政治引领提能力、法治保障订清单、德治教化创文明、自治强基立制度、智治支撑建平台、共治协同强治理”为主要内容的“六治协同”工作新机制。同时坚持在全局上进行系统化谋划、在落实上进行项目化推进、在考核上进行清单化管理、在监督上进行制度化规范、在引领上进行品牌化创建、在管理上进行标准化执行，通过“六化推动”新标准，让基层治理实现了“干有方向、干有章法、干有标准、干有底气”。
赋权扩能 打造硬核强队伍
区委坚持把深化基层管理体制改革作为“先手棋”，为基层赋权扩能、撑腰松绑，推动基层党组织聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，从“行政末梢”快速向“治理枢纽”转变，确保基层事情基层办，基层事情有人办。针对基层力量薄弱的问题，有序推进乡村人才振兴工作。区委常委会多次专题研究人才工作，召开人才工作领导组会议1次，领导组专题会议2次；发挥考核的指挥棒作用，将人才工作列入年度专项考核指标，完善党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制，用制度约束和评价人才工作成效；牢固树立人才引领发展的理念，聚焦经济能人、致富能手、退伍军人、返乡创业人士、大学生村官等各类人才在全区发展中的作用，搭建“政产学研”对接新桥梁，让优秀人才扎根乡土，让产业发展成果精准惠农；加强人才平台建设，成立区级人才发展公司和乡镇人才服务站，搭建省校合作共建平台，找准高校科研成果转化与乡村产业发展的供需结合点，成立本土人才库、专家顾问库，制定深化省校合作中心管理运行办法。创优人才发展环境。坚持物质激励、事业激励与情感激励相结合，在全市率先出台《支持人才发展八条政策措施（试行）》《卫生系统人才发展六条措施（试行）》《教育系统人才发展六条措施（试行）》“8+6+6”政策措施，同时配套出台《人才购房补贴实施办法》，不断完善住房、教育、就业、奖励等优惠政策，让基层干部服务群众的“底气”更足、“脚板”更硬。
一体推进 集体经济提质增效
区委坚持将农村集体经济壮大提质行动纳入区域经济发展布局，统筹考虑、一体推进，倡导成立乡镇一级的农村经济合作联合社，对辖区内农村经济合作社进行统一经营管理，以壮筋骨。同时，以区级管理指挥平台为依托，整合农经、综治、新时代文明实践等职能部门现有平台，搭建“横向融合、纵向贯通”的大网络，形成了以党建为“主心骨”的治理大平台。在这样的背景下，黄牛蹄乡股份经济联合总社成立，对全乡12个行政村的20个农村经济组织进行统一管理。通过区级管理指挥平台中专业从事支农融资的国有农村集体经济发展公司牵线搭桥，与山西神农集团原粮公司达成合作协议，进行万亩高粱的种植开发项目。“总社负责基地建设，原粮公司负责高粱的品种推介、种植技术、销售保障，经济公司负责资金支持。”黄牛蹄乡副乡长张安明说，原本的难事儿，在“一张网”里得到顺利解决。
目前，我区区级管理指挥平台已整合4家职能部门服务平台入驻，畅通8个乡镇（街道）治理平台，融通154个村（社区）服务平台。与线上治理网络相呼应，我区还通过强化区乡村三级党群服务中心（站）的作用发挥，形成了线上线下呼应、上下左右联通的党建治理大网络。
展望奋进路，阔步新征程。我区广大基层党组织和党员将继续发挥坚强的组织保障力、果敢的战略决断力和攻坚克难的工作推进力，为全方位推动长治高质量发展作出新的更大贡献。
