“清廉村居”建设是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是全面建设“清廉潞城”的重要一环。区民政局作为“清廉村居”创建的牵头单位，坚持以党建引领、群众至上、系统推进、示范引领为原则，以实现支部带村、民主管村、监督正村、清风润村“四村”并举为创建目标，高质量推进清廉村居建设工作，保证“清廉村居”建设出成果、见成效。
一是坚持党建引领，强化“支部带村”。今年为山西省委确定的“基层治理能力提升年”。区民政局作为创建“清廉村居”的牵头单位和抓党建促基层治理能力提升专项行动的重要职能部门，主动对接区纪委监委、区委组织部等部门，将创建“清廉村居”工作与“三个一批”治理工作、抓党建促基层治理能力提升专项行动同步推进。在8个乡镇（街道）共选定了52个村（社区）作为“清廉村居”创建示范点，每个乡镇（街道）再选树1个村（社区）作为优秀村居示范点，先行开展“清廉村居”创建工作。坚持党建引领一批，将潞华街道南街社区和店上镇店上村作为创建“清廉村居”的样板，以点带面，示范带动，走活清廉村居“一盘棋”；积极配合区委组织部深入实施“领头雁”培训工程，优化提升村（居）班子的综合素质和履职能力，着力打造素质过硬的村（居）班子队伍；加强对村（居）干部特别是“一肩挑”人员的监督管理，严格推行村（居）干部参选、履职、辞职“三项承诺”制度和定期述职述廉制度。实现以“支部带村”，合力构建共建、共治、共享的乡村善治新格局。
二是完善制度建设，坚持“民主管村”。制度建设是全面从严治党、推进“清廉村居”创建的关键一环。区民政局联合区委组织部、区农业农村局共同制定并出台了《关于进一步规范“四议两公开”工作的通知》（潞城基专办发〔2022〕8号），结合撤乡并村实际，进一步完善“四议两公开”操作流程，提升基层组织民主决策规范化水平。区民政局组织起草了《长治市潞城区村级小微权力清单》通过将村级事务小微权力“清单化”“流程化”，进一步厘清村级小微权力边界，规范村级小微权力运行，强化村级小微权力监督；出台《长治市潞城区城乡社区民主协商工作指南》，建立城乡社区协商工作指南，进一步明确协商主体、协商形式、协商内容、协商程序等，以议事促廉，将议事协商贯穿于村级决策实施全过程，解决好村民最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让群众参与到村级决策中来，切实改变“干部干、群众看”的现状，实现“民主管村”。
三是健全监督机制，坚持“监督正村”。健全基层监督机制，建立由区纪委监委为主体，区委组织部、区民政局、区农业农村局等部门共同参与的指导机制，由乡镇（街道）党（工）委领导、乡镇（街道）纪（工）委具体落实的领导机制。整合各方监督力量，促进村级纪律监督、监察监督、民主监督贯通融合，强化村务监督委员会与基层纪检监察组织的沟通协作，实现对村居“两委”成员监督全覆盖。制定《长治市潞城区村级“三务”公开事项目录》，进一步规范党务、村务、财务公开制度，严肃整治公开不彻底、公开不规范等问题，鼓励创新“三务”公开形式，广泛接受群众监督。开展常态化审计，加强对村级“三资”监管和村干部任期离任专项审计，清集体“家底”，亮干部“箱底”，明群众“心底”。
四是深化清廉文化建设，实现“清风润村”。以文化人，以廉养德，清廉文化建设是夯基固本的基础工程。积极开展村（居）干部培训轮训工作，加强村（居）干部廉政教育。通过学习党章党规党纪和有关法律法规，讲廉政故事，讲专题党课，加强党风廉政和警示教育。各乡镇（街道）指导和督促各村及时修订完善村规民约，把清廉思想、清廉规矩、清廉文化融入其中，确保具有普遍的约束力。以“一约四会”为抓手的乡村治理模式，大力宣传婚事新办、丧事简办、余事不办等婚丧嫁娶新观念，破除奢侈浪费、高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等陈规陋习，深入推进移风易俗和殡葬改革工作。深化家庭文明建设，开展“文明家庭”、“星级文明户”创评活动，注重家庭家教家风建设，培育文明乡风、淳朴民风，弘扬光荣传统，做到习“廉”于常、植“廉”于心、践“廉”于行，树立崇廉向善的乡风民俗，筑牢民风廉政根基。
