三元微子镇煤业有限公司 闫刚
今年6月是全国第21个“安全生产月”。活动的主题是“遵守安全生产法，当好第一责任人”。微子镇煤业按照惯例举办了“安全生产月”启动仪式，开展了一系列主题活动。作为一名安全工作者，我从事安全生产工作至今已经十余年了，今天我就这些年来安全生产工作上的拙见，跟大家共同交流、探讨。
习近平总书记多次强调：安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。安全工作关系全局、责任重于泰山。就国家而言，安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。就企业而言，安全生产是企业的立身之本，只有安全的发展才是健康的发展、和谐的发展、稳定的发展。我认为，搞好安全工作，重点在于“落实”二字。从国家层面、政府层面、再到主体企业层面，关于安全的要求指导，无一不在为企业指导安全生产工作。但往往是企业理解不透，落实不好，最终导致了安全生产事故的发生。我认为抓好以下几项工作尤为重要。
一是落实好中央、地方政府安全指示批示精神责任。
今年是党的二十大召开之年，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神。站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，坚持人民至上，生命至上，统筹好发展与安全两件大事，坚守“创新、绿色、卓越、高效”的安全发展理念，探索新思路，寻求新发展，打好安全生产持久战。
二是落实好各层级抓安全的责任。
要落实企业主要责任人抓安全的责任。新《安全生产法》明确了企业主要负责人、安全生产管理机构及安全生产管理人员的七项职责。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。
要落实安全生产责任制和责任追究制度。抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制度，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，建章立制，层层落实责任，把安全生产责任分解逐级延伸落实到每个环节、每个岗位、每一个人。
三是落实好安全投入的责任。
资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入，生产设备老化，安全设施缺失是事故发生的大隐患。多次事故教训的事实证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是保证安全最经济、最可行的方法。必须坚持严格按照要求提取和使用安全费用。积极引进先进适用的技术装备，创造良好的安全作业环境，切实降低劳动强度、提高工作效率。
四是落实好安全技术措施的责任。
安全管理一个很重要的内容，就是要通过技术创新求可靠、求安全。一是对于任何生产工艺，在开工之前，都要制定详细的、切实可行的安全技术措施，为安全生产提供技术保证。二是在生产过程中，要认真执行制定的安全措施，并切实落到实处。三是要不断引进高科技、新技术，提高本质安全水平。
五是落实好应急管理责任。
一是定期修订应急预案，完善预案的可操作性。二要加强应急队伍建设，完善兼职救护队伍组成，配齐装备，加强兼职救护队员的日常培训与训练工作，特别要把重点放在救护作业中安全注意事项和救护装备的使用方法。三是加强应急物资管理。保证基本应急物资储备充足到位。四是突出实操演练。根据企业的演练规划，按照年度演练计划实施，要通过演练检验应急反应能力，检验应急预案执行性。五要做好24小时应急值守和应急响应，及时落实应急撤人授权制度。
六是落实安全教育培训的责任。
要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。要加强从业人员的教育培训工作。通过强力推进11个专业“三基”建设，完善培训教育机制，提高全员安全基本功。要认真组织周五安全活动日、开展“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛、警示教育、应急知识培训等活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，严格推进以“一册、一库、一训、一试、一平台”为主要内容的全员素质提升工程。
七是落实重点工作稳步推进的责任。
强化双重预防机制。要充分利用“双预控”系统，强力推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，通过开展每周井上下全覆盖安全检查，按照应急部4号令重大隐患判定标准、违反《新安全生产法》、触碰红线、“五假五超三瞒三不”等行为以及重大隐患的查处力度，每日利用安全生产管理人员入井巡查，开展每班隐患排查，小隐患不出班，大隐患不出天，日复一日常态化执行、落实，全面创建“零事故”单位。
强化安全生产专项整治三年行动和“零事故”创建活动。2022年是安全生产专项整治三年行动工作的收官之年，要将三年行动和零事故单位创建工作结合起来，紧紧盯住专项整治目标，实施清单化管理，明确工作任务、工作责任人、完成时限，严格按照契约化目标要求，严格考核，推动各项重点整治项目按时间节点完成。
严格落实安全生产“15条硬措施”，通过广泛的安全宣传，深入开展好安全生产大排查大整治大提升行动。对照山西省人民政府安全生产大检查大整治大提升行动方案分解细化的56项任务清单，对照晋能控股集团贯彻落实国务院安委会“安全生产15条重要举措”责任清单中细化的66项责任清单，逐项逐条落实好企业主体责任。
强化山西省安全生产工作特别规定落实。严格执行“十七亲自”、安全生产“30 条”、高风险作业特别规定、特殊时期安全生产特别规定等，坚守各类安全红线、禁令。
持续开展“一季一整治，一月一重点”活动，按照年初制定的计划，扎实开展阶段性整治工作。严格按照公司反“三违”管理办法，扎实开展反“三违”活动。严厉打击事故隐患排查治理“十五假”行为。通过开展安全风险工资考核及安全绩效考核，推动各项工作扎实开展。
强化安监系统工作作风整顿。统一安监人员思想，定期开展内部整顿。积极组织安监人员参加各类专项培训，不断提升安监人员素质。通过成立抽查小分队，每日对调度会议精神、制度文件落实情况开展抽查活动。
严格落实煤业集团安全绩效百分制考核各项内容，坚决推进“网格化”包保层级的责任落实。各区域、队组包保责任人每周针对包保区域开展两次隐患排查，并深入队组班前会等各类会议至少讲解两次安全知识及注意事项，通过常态化包保工作的开展，帮助基层单位长期保持安全稳定。
强化“变化作业管理”。一是所有临时作业、零星工程，或地质条件重大变化等，都要及时进行安全风险辨识，严格执行“一工程一措施”要求。二是安全风险较大的变化作业、非正常作业，必须严格执行高风险作业特别规定，安排符合要求的人员现场跟班指挥。三是规范临时施工管理，及时签订安全协议，完善职工体检、工伤保险等。
安全工作是一场长期持久的战役，必须始终保持清醒的头脑和高度的安全警惕性，时刻坚持问题导向，抓细、抓实各项细节，稳步推进企业平稳运行。
