创建清廉学校是全面建设清廉潞城的重要组成部分，也是事关维护教育公平、办好人民满意教育的重大民生举措。近日，区教育局、全面建设清廉学校工作专班分别印发《长治市潞城区全面建设清廉学校实施方案》（以下简称《方案》）、《关于进一步推进清廉学校创建工作的通知》（以下简称《通知》），明确了全面建设清廉学校的“任务书”“路线图”。
“1+4”，优化育人生态
建设高质量教育体系，关键在于打造政风清、校风清、教风清、学风清的良好教育政治生态。区教育局在全面建设清廉潞城工作专班的指导下，结合潞城教育发展实际和基层学校意见建议，提出了“创崇清尚廉学校，办人民满意教育”总体目标，制定了“1+4”创建工作路径和《全面建设清廉学校2022年任务清单》《全面建设清廉学校任务分解一览表》，并细化为5个方面20项具体任务，列出了任务、责任、落实“三清单”。“1+4”即坚持以党建为引领，统筹抓好防控机制、治理能力、师德师风、清廉文化等四项建设，推动形成学校清廉高效、干部清廉从政、教师清廉从教、职工清廉从业、学生清廉修身的育人生态。
创建清廉学校，出发点是为落实立德树人根本任务、办好人民满意教育提供坚强纪律保证。《方案》要求，全区各级各类学校必须坚持以党的政治建设为统领，坚持正确的政治方向和办学理念，胸怀“国之大者”，善谋“党之大计”，把推进党组织规范化建设、落实中小学校党组织领导的校长负责制等作为创建清廉学校的首要工作内容，进一步健全党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局，以党建引领学校高品质发展。
创建清廉学校，着力点在于强化风险防控、打造师德高尚教师队伍、推动学校治理能力现代化，落脚点则是形成崇清尚廉的校园文化。近年来，教育部、省教育厅公开曝光过多起违规收费、有偿补课、师德失范、学术不端、违反教师职业行为十项准则等典型案例，教育领域腐败和作风问题在各地也时有发生。对此，《方案》提出，要完善内控机制、监督机制，健全学校“三重一大”制度实施细则，依法规范公开职务晋升、职称评聘、工程招标、招生入学等重要事务运行流程；要建立内审与外审贯通工作机制，党员干部、教师清廉动态研判机制，常态化排查关键岗位廉政风险点，严格落实师德失范“一票否决”制，着力解决微腐败问题，促进依法办学、规范用权；要找准影响学校高质量发展的机制性梗阻、思想性障碍，敢于直面问题、动真碰硬，从根本上守住学校发展的底线和红线，推动形成干事创业的良好氛围，真正打造出优质的育人环境。
“8+x”，丰富创建载体
理念是行动的先导。创建清廉学校须谋定而后动、知止而有得。针对创建指导层面，《通知》提出了“8+x”活动载体。“8”即八项规定动作：建好一系列制度、讲好一堂课（廉政专题党课、思政课、示范课）、用好一个讲堂（纪律讲堂）、开展廉政主题党（团、队）日和班会活动、同讲廉政故事、读廉政书籍、开展诚信专项治理、开展廉政风险大排查。“x”即“一校一策”，由各校自主提出个性化主题创新动作。通过实施“8+x”一揽子项目，真正让清廉建设有抓手、有重点。
制度先行，方能行稳致远。学校制定各项制度，要明确党组织领导核心作用，秉承常态长效、精准有效、管用实用、适应发展的原则，杜绝“新瓶装旧酒”“依样画葫芦”。《方案》《通知》下发以来，全区学校对标要求、因校制宜进行落实。第二实验小学在制度建设上突出自主性、创新性，提出了问题清单、任务清单、责任清单、制度清单“四单”统筹协调、同步推进的工作思路，打造出富有辨识度的工作亮点。
思想政治工作是学校各项工作的生命线。《方案》提出，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察调研山西重要指示精神作为首要政治任务，加强党对思想政治工作和意识形态工作的领导；要充分挖掘思想政治教育资源，用足用好潞城本地红色文化资源，积极开发校本课程，赓续精神血脉，传承红色基因；要紧紧围绕“培养什么人，怎样培养人，为谁培养人”这个根本问题，用好廉政党课、纪律讲堂、思政课、廉政示范课等形式，将思想政治教育和廉政教育融入教育教学全过程，引导广大青少年做社会主义核心价值观和清廉文化的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。
创建清廉学校，还要涵养清风正气，推动校长队伍专业化发展，引导广大教师做学生为学、为事、为人的“大先生”。《方案》提出，要加强和规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、谈心谈话等党内生活制度，坚决防止和克服党内生活忽视政治、淡化政治、不讲政治等倾向；要进一步深化校长职级制改革，完善“能者上、庸者下、劣者汰”用人机制，坚决纠治官僚气、江湖气、山头气，淡化“官本位”意识；要开展诚信专项治理和廉政风险大排查，建立师德师风负面清单制度，规范教师职业行为，聚焦群众关切抓整治，以队伍清廉带动学校清廉，以学校清廉带动教育清廉。
抓结合，力求工作实效
清廉建设是一项系统工程——既是“盘家底”“找弱项”，系统梳理学校管理中存在的不足，也是“补短板”“固根基”，为学校长远发展打下基础、注入活力。“1+4”“8+x”从工作框架、具体举措两个维度对创建清廉学校各项任务进行了分解，同时也要求学校在抓好“两个结合”上下功夫，确保清廉建设推动实际工作、解决实际问题、取得实际成效。
一是推进清廉学校创建与党史学习教育常态化长效化相结合。建立常态化长效化制度机制，抓好“常”和“长”，巩固党史学习教育成果。“常”是将党史学在日常、用到平常，把廉洁从政、廉洁从教装在心中，常修常炼，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，答好对党忠诚的“政治卷”、坚守初心的“廉洁卷”、干事创业的“发展卷”。“长”则是在“常”的基础上，总结运用好党史学习教育中的好经验好做法，努力把行之有效的办法转化为长效管用的机制，把积累的经验、掌握的规律转化为解决发展问题、应对风险挑战的能力，用以推进清廉建设、促进学校发展。
二是推动清廉学校创建与服务学校中心工作相结合。创建清廉学校不是另起炉灶，而是为学校各项工作提供支撑和保障。要弄清楚为什么创建、怎么创建、创建成什么样，把创建举措融入到落实立德树人根本任务和抓好教育教学主责主业上来，细化到解决党务校务工作中的难点堵点上来，充分发挥出清廉建设的杠杆作用，撬动学校教育高质量发展。
创建清廉学校，要把提升群众的教育获得感作为根本要求，把群众是否满意作为评价标准。全区教育系统将深入贯彻省委全面建设清廉山西决策部署，认真落实市委全面建设清廉长治、区委全面建设清廉潞城具体举措，推动清廉建设见成果、见实效，确保教育系统安全和谐稳定，为“一区两地”建设贡献教育力量。
