2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看“三农”工作成效。我区广大干部群众毫不松懈，持续加力，对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，集中力量完成打赢脱贫攻坚战，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。
近年来，潞城区坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫目标，以超常、管用、过硬、有效的工作举措和精细、精准、精微的“绣花”功夫，扎实推进精准扶贫工作，脱贫攻坚取得阶段性成效。
精细谋划 精准发力 脱贫攻坚成效明显
连续5年出台建档立卡贫困户帮扶措施60条，实施“产业为要、就业为重、健康为本、教育为基、保障为底、金融为翼”六举措，六轮齐驱，精准发力，逐步巩固脱贫攻坚成效。
产业为要促增收。把产业扶贫作为实现贫困人口稳定脱贫的根本途径，根据潞城农业资源禀赋和产业基础，选准产业，优化布局，谋划推进大葱、旱地西红柿、生姜、艾草、辣椒、中药材、干鲜果经济林、芦笋、及生猪养殖等九大农业产业发展，出台《推进农业产业结构调整促进农业提质增效的意见》《促进贫困户特色产业扶贫项目增收脱贫扶持办法》《推进土地流转发展优质农业促进脱贫增收的意见》等政策文件，通过政策鼓励、财政扶持引导发展特色种植，打造了以合室乡为主的万亩大葱产业园区、翟店镇为主的高粱扶贫产业基地、成家川街道为主的旱地西红柿等扶贫产业基地，贫困户发展农业特色产业及流转土地近6000亩，特色农业带动1700余户贫困户增收。
就业为重抓技能。把就业扶持作为最直接、最有效的脱贫举措，切实加强技术培训，保障贫困人口实现充分就业。出台激励办法，对有培训意愿且符合受训条件的贫困劳动力全部实行免费培训、精准培训，先后开展美容美发、护理保健、农机驾驶等实用职业技能培训，累计培训贫困群众800余人次，让更多贫困人员掌握了一技之长。开辟就业岗位，建立“学之韵”服饰、黄牛蹄乡兴化服装、微子镇花道花卉加工等19家扶贫车间，吸纳贫困劳动力在家门口就近就业；采取政府购买服务方式，先后为贫困户提供护林员、保洁员、防疫员等公益岗位416个。全区1600余名贫困人口通过对接介绍、外出务工等各类渠道实现稳定就业。
健康为本强服务。着力提高公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障水平，加强全科医生队伍建设，标准化改造149个村卫生室，优化常用药品供应机制，做到了定期配送、及时供应，基本实现“小病不出乡镇，大病不出县”的就医格局。“三保险、三救助”和健康扶贫“双签约”全面完成，为2850名贫困群众进行了慢性病鉴定。全面落实住院“一站式”结算服务，有效缓解了“支出型”贫困家庭生活压力。
教育为基助学业。充分发挥教育扶贫在脱贫攻坚中的先导性、基础性作用，全面落实教育普惠政策，深入开展“雨露计划”“圆梦行动”，先后资助学前教育贫困学生215人次，义务教育阶段贫困学生1228人次，普通高中贫困学生438人次，按照每生每年3000元的补助标准资助中高职贫困学生983人次，91名贫困大学生入学当年获得一次性5000元补助，出台本地资助政策，对考入二本B类以上本科院校就读的贫困大学生第二年开始每生每年补助2000元。
保障为底惠民生。实行农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”，将3171名符合低保和五保条件的贫困群众纳入保障范围，为954名贫困残疾人发放困难残疾人生活补贴，109户贫困重度残疾人提供照护服务，465户贫困重度残疾人实施了家庭无障碍化改造，实现了兜底保障不漏一户、不落一人。探索推行贫困失能人员集中供养制度，根据家庭意愿首批安置10名失能人员集中供养，解决了“一人失能，全家失衡”问题。着力补齐农村基础设施短板，改善群众生产生活条件，为202个行政村建设了高标准党群服务中心、金融服务基础设施和图书室（文化站），克服自然条件差、施工难度大等困难，改造道路183.8公里、入户道路6.4万米，所有行政村均开通公交客车，农村群众的出行更方便、更畅通、更安全。
金融为翼激活力。充分发挥金融扶贫在脱贫攻坚战中的助推作用，不断强化金融扶贫政策宣传，变输血式扶贫为造血式扶贫。确定潞城农商银行、晋商银行长治分行、邮储银行潞城支行为承贷银行，筛选神农公司、丰裕牧业有限公司、露田农副产品专业合作社等16家生产经营稳定、发展潜力大、带动能力强的企业为实施主体，为2201户贫困户发放金融扶贫贷款1.1亿元，金融扶贫惠及率达到了82%，通过吸纳务工、收益分成等方式每户贫困户年均增收3000元。金融扶贫，既帮助企业解了融资“燃眉之急”，贫困户脱贫增收也有了“源泉活水”。
横向到边 纵向到底 凝聚脱贫攻坚工作合力
潞城区委、区政府把脱贫攻坚工作摆在全局的突出位置来抓，严格责任传导，构建了横向到边、纵向到底的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的脱贫攻坚工作格局。
层层压实责任，工作落细落小。一是压实工作责任。成立了区委书记和区长任双组长的脱贫攻坚领导小组，完善了专项扶贫领导组和干部驻村帮扶工作领导组等工作机构，确保了对脱贫攻坚工作的坚强领导和组织推动。大力实施“一把手”工程，区乡村三级书记严格履行脱贫攻坚工作第一责任，区委书记抓决策部署，抓工作推进，抓督查考核，乡、村两级书记抓组织实施、抓措施落地、抓工作见效。二是健全落实体系。区乡村三级层层签订责任书、立下“军令状”、打造责任链，形成了区负总责、乡村主体、部门联村、干部结对、责任到人的工作机制。区委、区政府主要领导既挂帅又出征、一线督查督导，四套班子包联乡镇，各级干部进村入户扶贫，一级抓一级、层层抓落实。三是完善工作制度。出台了脱贫攻坚“五帮联动”精准帮扶制度、区乡村三级月例会制度，及时研判形势，整合资源，研究对策，解决问题。建立了督查通报问责制、约谈问责制，动真碰硬，合力攻坚，追责问效。
健全帮扶网络，凝聚攻坚合力。建立了区乡村三级帮扶网络，每个乡镇（街道）成立一个扶贫工作大队，区委常委、人大和政协主要负责同志任扶贫工作大队长，统筹协调各乡镇（街道）驻村帮扶工作。198个驻村工作队的548名工作队员、2254名帮扶责任人覆盖到每个村、每一户，精准落实帮扶工作，全面压实“群众不奔康、干部不脱钩”的帮扶责任。选派57名优秀年轻干部到软弱涣散村担任第一书记，抓党建、聚人才、强产业、促和谐，有力推动了脱贫攻坚工作的顺利开展。
加大统筹力度，多措并举保障。加大财政政策兜底帮扶力度，全区贫困群众的基本养老保险和种植业保险个人缴费部分由区财政全额代缴，全面提高了自然灾害风险和意外事故的抗风险能力。在金威购物广场和高速路口乐途扶贫3号店设立消费扶贫专柜，设立扶贫爱心超市36家，组织贫困群众将农副土特产品、畜产品免费进驻扶贫超市。通过行政企事业单位工会职工发放福利、帮扶干部“以购代捐”定额消费以及机关单位食堂餐厅采购等方式帮销贫困户农副产品，有效解决贫困户农产品销售难题。
