4月17日

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内容提要

1.长治市潞城区第二届人民代表大会第一次会议开幕

2.秦苏良参加长治市潞城区二届人大一次会议店上镇代表团分团审议

3.郭强参加长治市潞城区二届人大一次会议潞华街道代表团分团审议

4.人大代表政协委员分团（组）审议讨论《政府工作报告》及其他报告

5.孙彩虹参加长治市潞城区二届人大一次会议辛安泉镇代表团分团审议

6.翟勇参加长治市潞城区二届人大一次会议微子镇代表团分团审议

7.长治市潞城区第二届人民代表大会第一次会议举行主席团第二次会议

8.琚海鹏参加政协第二届长治市潞城区委员会第一次会议分组讨论

9.政协第二届长治市潞城区委员会第一次会议举行主席团第二次会议

10.政协第二届长治市潞城区委员会第一次会议举行主席团第三次会议

要闻

▲凝心聚力谋发展，锐意进取谱新篇。4月17日上午，长治市潞城区第二届人民代表大会第一次会议在天脊文化中心隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表肩负着全区人民的重托和期望，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同描绘潞城高质量高速度发展的宏伟蓝图。

四月的潞城，春风拂面，绿意盎然。会场内气氛庄重热烈，主席台上方的会标格外醒目，主席台正中央的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

长治市县乡换届风气第三督查组组长路国平到会指导。

大会执行主席、主席团常务主席秦苏良、孙彩虹、郭强、柴哲、琚海鹏、靳玉德、王全乐、王惠斌、杨忠民、赵云斌在主席台前排就座。大会主席团成员、区四套班子其他领导以及处级领导，部分退下来的老同志在主席台就座。

大会由孙彩虹主持。大会应出席代表185人，实出席代表180人，符合法定人数。

上午8时30分，大会在庄严的国歌声中开幕。

郭强代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告共分三部分，一、“十三五”时期经济社会发展回顾；二、“十四五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务；三、2021年工作安排。

郭强在报告中指出，五年来，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，咬定目标逆势前行，瞄准短板攻坚克难，“十三五”规划主要目标任务基本完成，经济实力稳步提升、产业体系更加科学、三大攻坚强势推进、创新动能加速集聚、城乡面貌大为改观、人民生活明显改善、履职能力持续增强，经济社会发展迈上新台阶。

郭强在报告中指出，2020年是潞城发展史上极不平凡的一年，开局就是决战，起步就是冲刺，过程艰难曲折，结果精彩圆满。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，实现全区高质量发展还存在诸多困难和问题。对此，我们一定要高度重视、痛下决心、切实解决。

郭强在报告中指出，“十四五”时期，是我区服务全省战略和全市大局、谱写新时代高质量转型发展新篇章的重要时期。我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，按照“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持高质量发展，以高速度增长实现争先进位，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持创新核心地位，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以满足人民群众日益增长的美好生活需求为根本目的，坚持“九个聚焦”，围绕打造“战略性新兴产业集聚地、产城融合承载地、生态康养宜居地、具有影响力的科技创新策源地、综合性商贸物流集散地”，全面建设“创新发展活力区、生态康养宜居区”，努力在高质量高速度转型发展上率先蹚出新路，为长治加快建设省域副中心城市作出新的更大的贡献。

郭强在报告中提出，“十四五”时期的主要目标是：一流创新生态基本形成，战略性新兴产业集群基本形成，绿色能源供应体系基本形成，“六最”营商环境基本形成，对外开放格局基本形成，支持省域副中心城市雏形基本形成，文明城市创建长效机制基本形成，高水平生态保护格局基本形成，更加健全的民生保障体系基本形成，严密高效的区域社会治理体系基本形成。围绕上述目标，“十四五”期间重点抓好以下工作：一是聚焦创新驱动，二是聚焦产业立区，三是聚焦改革攻坚，四是聚焦乡村振兴，五是聚焦循环畅通，六是聚焦文化兴区，七是聚焦绿色发展，八是聚焦品质提升，九是聚焦治理提效。

郭强在报告中指出，2021年是“十四五”开局之年。做好各项工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，全面落实中央、省委、市委经济工作会议部署及区二次党代会精神，在区委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局机遇，围绕做深做实十大产业，统筹“六稳”“六保”“六新”，加快推进高质量高速度发展，确保“十四五”开好局，起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上。约束性指标分别控制在省、市确定的目标以内。转型升级指标按照要求完成。

郭强在报告中指出，2021年要在全面完成各项任务的基础上，重点抓好九方面工作：一要坚定不移狠抓产业发展，高质量蹚出转型新路；二要坚定不移加快项目建设，高质量扩大有效投资；三要坚定不移深化重点改革，高质量集聚发展动能；四要坚定不移实施乡村振兴，高质量建设美丽家园；五要坚定不移塑造精品城市，高质量打造宜居新城；六要坚定不移改善生态环境，高质量推进绿色发展；七要坚定不移增进民生福祉，高质量提高幸福指数；八要坚定不移推进依法治理，高质量建设平安潞城；九要坚定不移加强自身建设，高质量提升行政效能。

郭强在报告的最后强调，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，乘势而上、接续奋斗，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年！

根据会议议程，大会审查长治市潞城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案），审查长治市潞城区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，审查长治市潞城区2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告，审议区一届二次人代会代表意见建议办理情况报告。并表决通过了《长治市潞城区第二届人民代表大会第一次会议选举和表决办法（草案）》。

部分退休老领导，省市人大代表，区直单位负责人，出席区政协二届一次会议的全体委员列席了会议。

（图文：李亚鑫）

▲同心同德谋发展，凝心聚力启新程。4月17日，区人大代表、区委书记秦苏良来到长治市潞城区第二届人民代表大会第一次会议店上镇代表团，与代表们一同审议政府工作报告，审查长治市潞城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）等文件。王敏、李明、王全乐一同审议。

审议中，代表们一致认为，政府工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话指示精神，充分体现了省委“四为四高两同步”总体思路和要求。总结成绩，实事求是，展望未来，振奋人心。原恒伟、郭振彪、靳留锁等代表还围绕产业结构提档升级、基础设施提标完善、农业调产富民增收等热点话题，从人才引进到经济结构优化，从增加集体收入到乡村振兴，提建议、说想法。秦苏良认真听取大家的发言，并不时与代表们探讨。

秦苏良指出，今年是实施“十四五”规划的开局之年，是中国共产党成立100周年，谋划好我区“十四五”发展蓝图特别是做好今年工作，意义重大。政府工作报告客观总结了过去五年和2020年全区经济社会发展取得的成绩，对潞城未来发展制定了贴合实际的具体目标，思路清晰、实事求是，是一份高水平高质量的好报告。各位代表都是来自不同领域的优秀人才，要紧紧围绕区委、区政府的部署，结合自身工作实际，充分发挥人大代表的桥梁作用，把群众的所思所虑所想真实反映出来，进一步完善好、落实好报告精神，凝聚、依靠和引领广大人民群众投身到高质量高速度发展蓝图中来。要讨论好、审议好政府工作报告，准确理解精神实质，扎实落实具体举措，把每一项工作部署落实落地落细，细化到日常工作中，坚定不移地引领带动全区广大人民群众共同把潞城的事情办得更好。

秦苏良强调，全区各级各部门要坚持以人民为中心，坚持新发展理念，在党史学习教育中，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，找准办实事的切入点着力点，切实解决好群众急难愁盼问题；要咬定目标、实干笃行，开拓思想、勇于探索，抢抓发展机遇，奋勇担当作为，持之以恒优化营商环境，增强企业发展信心，把报告提出的各项目标如期完成实现。店上作为全区的工业大镇，要在推进潞城高质量高速度发展上，立足资源禀赋，强措施，重成效，抓重点，破难点，进一步优化产业结构，加快项目转型，推动脱贫攻坚与乡村振兴振兴有效衔接，以优异成绩庆祝建党100周年。

（图文：平路）

▲4月17日上午，区人大代表、区委副书记、区长郭强来到长治市潞城区二届人大一次会议潞华街道代表团，与代表们共同审议政府工作报告，审查长治市潞城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）等文件。柴哲、曹枫、张学良、韩旭军一同审议。

会场气氛热烈，代表们踊跃发言、各抒己见。代表们一致认为，政府工作报告真实客观地反映了全区“十三五”时期和2020年的主要成就，报告确定的“十四五”发展目标和今年主要工作，思路清晰，措施有力。整个报告凝聚力量、催人奋进，十分鼓舞人心。

郭强认真听取与会代表发言，并就相关话题与大家一道交流讨论。他说，“十三五”时期，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主要目标任务基本完成，经济社会发展迈上新台阶，这是区委正确领导的结果，是全区各行各业、各条战线共同努力的结果。“十四五”时期，是我区服务全省战略和全市大局、谱写新时代高质量高速度发展新篇章的重要时期，区政府将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚定不移狠抓产业发展，坚定不移加快项目建设，坚定不移深化重点改革，挖掘和培育一批新的经济增长点，蹚出一条转型新路，确保“十四五”开好局起好步。各位人大代表要充分发挥职责，凝聚共识，坚持贯彻新发展理念，结合自身实际，认真总结工作中存在的问题，审议好、讨论好政府工作报告，多提意见建议，完善修改好报告，使之更加科学、更加符合实际、更加符合人民意愿。我们会认真梳理、充分吸纳，切实把政府工作做得更好，以实际行动推动政府工作迈上更高台阶，为加快推进潞城高质量高速度发展作出更大的贡献。

（图文：郭敏颉）

▲4月17日上午，出席列席长治市潞城区第二届人民代表大会第一次会议的全体代表和政协委员，在各讨论点分别审议讨论了《政府工作报告》和区一届人大二次会议代表意见建议办理情况报告，审查“十四五”规划纲要（草案）、计划（草案）、预算（草案）。

讨论现场，人大代表、政协委员们针对潞城经济社会发展大局，结合各自工作实际，各抒己见、畅所欲言，谈成绩，展未来，提建议。大家一致认为，报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，客观实际、内容详实，从经济结构、产业体系、民生改善、创新动能等多方面回顾总结了五年来的工作成绩及2020年工作，并从创新驱动、产业立区、改革攻坚、乡村振兴、循环畅通、文化兴区、绿色发展、品质提升、治理提效等方面确定了十四五时期经济社会发展的指导思想和目标任务，对于促进我区发展具有十分重要的意义，是一个提振精神、鼓舞士气的好报告。大家纷纷表示，在今后工作中要认真学习领会报告的内涵和实质，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局机遇，围绕做深做实十大产业，统筹“六稳”“六保”“六新”，加快推进潞城高质量高速度发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

人大代表刘杰说：报告一如既往的体现了对我们教育的关注和支持，为教育事业的发展指明了方向，提供了遵循，今后，我们要紧紧围绕区委区政府的要求和报告内容，以昂扬的姿态和状态，立足本职，勇于担当，主动作为，办好教育事，做好教育人，走好教育路，以担当和实践来实现教育目标的顺利完成。

人大代表申爱虎说：在政府工作报告中体现了以人民为中心的发展思想，非常的接地气。我作为一名在外工作的代表，看到家乡的重大变化，心里非常的欣慰。家乡的发展首先要改变思想的观念，对外输入劳动力，对咱们家乡输入人才。我建议加强对重点行业重点群体的就业支持，完善灵活就业的制度和政策环境。

人大代表史阳说：报告中讲到：基础教育改革十大举措深入推行，高考二本以上录取率由五年前的百分之26.2增至49.4.，可以说是十分可喜可贺的成绩，我作为一名教育界一线工作人员，会在今后的工作中努力提升自己的工作能力，加强学习，为我区的教育事业尽一份力。

人大代表常令忠说：今天上午的《政府工作报告》有高度、有深度、有温度，特别是区政府将微子镇1000余户“生物质气炭联产”集中供热改造作为全区十件民生实事之一，作为微子村党委副书记，我一定要深刻领会这次会议精神，并传达好、落实好，真正让我们农村的环境美起来，村民富起来。

政协委员王海明说：今上午的《政府工作报告》，语言精炼，目标长远，层次清晰，把握全面。作为一名区政协委员和农村基层干部，要认真学习报告内容，在今后工作中赶乘乡村振兴战略这列快车，做好农村各项工作，服务好群众，为建设美丽乡村作出应有的贡献。

政协委员孙伟说：今天上午郭区长作的《政府工作报告》内容实事求是、振奋人心，听了以后更加坚定了发展现代农业的信心和决心，回去以后一定要认真贯彻实行。在发展现代农业的道路上继续努力前行，带动周边群众增产脱贫，在全面推进乡村振兴中贡献力量。

政协委员李娜说：上午听了郭区长的《政府工作报告》后，感到整个报告都十分客观实在，思路清晰，数据特别详实，尤其在报告中提出的我们翟店工业园区有智能大数据，高新企业的建设以及产业园区的聚集，让我们这些自媒体创业者以及年轻的创业者有了更大的信心。

政协委员孙婧说：报告对“十三五”工作进行了回顾总结，“十四五”规划描绘了蓝图，报告有温度、有力量、有信心，思路清晰、措施有力。作为一名政协委员，要结合自身岗位，通过撰写提案，反映社情民意，真正做到懂政协、会协商、善议政。

（图文：孙超）

▲4月17日上午，孙彩虹来到长治市潞城区二届人大一次会议辛安泉镇代表团，与代表们一同审议政府工作报告。

孙彩虹在与大家交流中指出，政府工作报告内容详实，目标明确，记录着过去五年来的“成绩单”，描绘着潞城未来五年发展的“路线图”，既有广度深度，又充满为民温度。

他说，辛安泉镇环境优美，景色宜人，具有天然的生态优势，丰富的旅游资源，今后，要将目标聚焦在特色旅游发展上，大力挖掘红色文化旅游资源，围绕新兴的自驾游、徒步游等旅游方式，沿旅游慢行绿道，规划独具潞城特色的精品路线。要多举办像“桃花艺术节”一样的文化活动，让更多人了解历史悠久的辛安泉镇，爱上风景秀丽的辛安泉镇，吸引更多周边地区游客来此旅游，共同努力打造百姓富裕、宜居宜游的文旅小镇。要在保护好水源地的前提下，围绕百姓增收致富的目标，根据自身实际情况，发展农产品种植、加工，建设具有明确特色农业产业定位、农业文化内涵、农业旅游功能的“宜居、宜游、宜业、宜养、宜商”的靓丽辛安泉，切实提升全镇居民的获得感、幸福感和安全感。

（图文：郜文俊）

▲4月17日下午，翟勇来到长治市潞城区二届人大一次会议微子镇代表团，与代表们一同审议政府工作报告。

翟勇在参加微子镇代表团讨论时说，政府工作报告以全面细致的内容、精准翔实的数据，客观总结了我区“十三五”时期和2020年的工作，对“十四五”发展规划和明年重点工作作出部署，政治站位高、任务部署实、为民情怀浓，是一个实事求是、目标明确、催人奋进的好报告。

翟勇指出，微子镇历史文化悠久，地理优势明显，要充分发挥自身优势，依靠资源禀赋，把传统产业做大做强，努力探索乡村振兴新路径。要从推动高效农业新进程上发力，重点培育一批农业龙头企业，打造一批叫得响的农业品牌。要拓展思路，狠抓落实，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。希望各位代表为微子镇乡村振兴提出好想法，说出实办法，做好本职工作，为微子镇发展做出更大贡献。

（图文：郜文俊）

▲4月17日下午3时30分，长治市潞城区第二届人民代表大会第一次会议举行主席团第二次会议。王全乐主持会议。

会议听取了各团（组）审议政府工作报告和区一届人大二次会议代表意见建议办理情况的报告，审查了“十四五”规划纲要草案和计划、预算两个工作报告情况的汇报；通过了各项候选人和专门委员会建议人选；通过了大会总监票人、总计票人名单（草案）；通过了计票人名单；通过了关于本次会议代表联合提名各项候选人截止时间的决定（草案）。

（图文：王日尧）

▲4月17日下午，琚海鹏来到政协第二届长治市潞城区委员会第一次会议的驻地，与委员们一起分组讨论了政府工作报告，长治市潞城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）等文件。

讨论中，琚海鹏说，政府工作报告通篇贯穿了以人民为中心的发展思想，为今年的工作指明了方向，确定了目标，是一个顺应时代要求，符合人民群众心声的好报告。

琚海鹏强调，各位政协委员要加强学习、勤于思考、严格要求自己，全面提升政治把握、调查研究、联系群众、合作共事的能力；要贯彻落实好今年工作的安排部署，抓住改革发展的关键，在政协工作中履职尽责提高政治协商、民主监督、参政议政水平；要在思想上、行动上与区委、区政府保持同频共振、同轴共转、同向而行；要提高撰写信息的水平、提出具有针对性、有效性、可操作性的高质量提案，切实为人民群众排忧解难，努力提出解决问题的好建议，真正把政协工作做实做好。

（图文：潘胜）

▲4月17日上午11时，政协第二届长治市潞城区委员会第一次会议举行主席团第二次会议。

靳忠玲主持会议。